3.2.2. Компенсации ущерба, нанесенного общинам коренных народов, в части ущерба, нанесенного биологическим ресурсам, производятся в случаях, предусмотренных действующим законодательством

Ссылка на законодательство в этом индикаторе  не является достаточной и неуместна. Компенсация ущерба, нанесенного общинам коренных народов должна быть  в любом случае независимо от совершенства национального законодательства. Этот механизм должен иметь место и быть максимально оценен при сертификации. В противном случае не будет выполнятся весь критерий.

3.3.1. При участии коренных народов места особой культурной, экологической, экономической и религиозной ценности:

а) выявлены и признаны

б) обозначены на картах и местности

в) взяты под охрану и/или имеют особый режим пользования

3.3.1.1. Материалы лесоустройства.

3.3.1.2. Перечень выявленных территорий и объектов.

3.3.1.3. Опрос коренного населения.

3.3.1.4. Картографический материал.

3.3.1.5. Полевой контроль.

3.3.1.6. Документы, регламентирующие режим пользования или охраны.

3.3.1.7. Опрос руководства предприятия

В настоящее время для оценки наличия мест особой культурной, экологической, экономической и религиозной ценности в основном используется информация, получаемая от региональных административных и научных организаций.  Эти организации наиболее полно владеют данным вопросом. Вопреки этому в стандарте не упоминается об этом подходе. В тоже время приводится менее информативные  источники.

4.1.1. Предприятие проводит активную политику по найму работников из местного населения

Необходимо дополнительное пояснение понятия «местное население». Есть разногласия при привлечении работников из близлежащих населенных пунктов и из региона в целом. Иногда имеются  жалобы  со стороны региональных социальных организаций.

4.1.2. Предприятие проводит политику профессиональной подготовки новых кадров из местного населения

4.1.2.1. Планы, программы подготовки кадров, документы, подтверждающие квалификацию персонала.

4.1.2.2. Опрос представителей профсоюза.

4.1.2.3. Опрос работников предприятия

Индикатор сформулирован неточно и его подтверждение  выполнения некорректно.

Подтверждение квалификации персонала не является каким-либо подтверждением наличия политики профессиональной подготовки новых кадров из местного населения, и ее дальнейшее выполнение.

4.1.3. Предприятие участвует в поддержании социальной инфраструктуры лесных поселков и оказывает помощь местному населению

4.1.3.1. Опрос администрации.

4.1.3.2. Опрос местного населения.

4.1.3.3. Документы, подтверждающие предоставление помощи местному населению

Некорректная формулировка индикатора. Что бы провести  более - менее объективную оценку необходимо обозначить хотя бы примерный объем поддержки инфраструктуры и от чего зависит ее объем.

4.2.3. Работодатель предоставляет работникам индивидуальные средства защиты в соответствии с нормативами по технике безопасности и производственной санитарии

Неверная трактовка индикатора для поддержки Критерия 4.2. Нормативы по технике безопасности в отношении индивидуальных средств защиты часто не отвечают требованиям  применяемых технологий в местах лесозаготовок. Такая трактовка будет увеличивать травматизм  при лесозаготовках.

4.3.2. Отношения работодателя и работников строятся с учетом требований Трудового кодекса РФ, отраслевых тарифных соглашений по лесной отрасли РФ, коллективного трудового договора, контрактов между работодателем и работником

Индикатор 4.3.2 более относится к Критерию 4.2 чем 4.3. В тоже время ни один индикатор стандарта не указывает на права работников на ведение свободных переговоров со своими работодателями или какие-либо  гарантии. А также методы возможных оценок при сертификации.

4.4.2. Предприятие проводит консультации с местным населением и отдельными заинтересованными группами для оценки возможных социальных последствий хозяйственной деятельности

Хотя критерий 4.4. требует оценки влияния лесохозяйственных мероприятий на социальную среду, ни один индикатор этого критерия не показывает ни прямо ни даже косвенно этого.  «консультации с местным населением и отдельными заинтересованными группами» и частичный учет социальных вопросов  в планах ведения лесного хозяйства не могут подменить полноценную оценку и полученный результат. Выполнение 2х индикаторов не подтверждает выполнение критерия в целом. Это позволяет аудитору субъективно судить о выполнении предприятием этой части стандарта. На практике большинство аудиторов в России не требуют выполнение этого критерия.

4.5.1. Предприятие осуществляет свою деятельность с учетом юридических прав местного населения на традиционное использование лесных и других биологических ресурсов

Критерий 4.5 об ущербе и компенсации для местного населения  а индикатор 4.5.1. практически не отражает это выполнение.  Право местного населения на ресурсы отражено в другом критерии данного стандарта.

5.2.1. Хозяйство ведется с учетом многоцелевого использования лесных ресурсов

Для того чтобы выполнить критерий FSC 5.2 , необходимо разработка специальных индикаторов для России. В настоящее время большинство сертифицированных предприятий не выполняют этот критерий, и аудиторы не могут потребовать этого.

5.3.1. На предприятии проводятся мероприятия по внедрению передовых малоотходных методов заготовки и переработки лесных ресурсов

Требования критерия 5.3 должно согласовываться с требованиями входящих в него индикаторов. Лесное законодательство включает использование определенных технологий утилизации, и контроль за их выполнением. Возможно, законодательства достаточно для соответствия на отдельных предприятиях.

5.4.2. Наличие различных видов лесопользования, реализация не древесных продуктов леса и услуг леса (туризм, предоставление территории лесхозов для расширения кормовой базы охотничьих хозяйств и т.д.)

Индикатор 5.4.2 является неуместным. Подавляющие большинство предприятий в России занимаются только заготовкой древесины. Требование о наличии у них «различных видов лесопользования» приведет к отказу в сертификации или к фиктивной аудиторской оценке. Особенно это относится к небольшим  предприятиям. В тоже время критерий 5.4 требует только действия со стороны предприятия и не регламентирует такой жесткий результат.

6.1.2. Предприятие осуществляет контроль и оценку воздействия лесохозяйственных и лесозаготовительных мероприятий на окружающую среду

6.1.2.4. Технологические карты.

Технологические карты на разработку лесосек не несут информации связанной с контролем или оценкой  воздействия лесохозяйственных и лесозаготовительных мероприятий на окружающую среду,  и упоминание как показателя выполнения  в этом критерии является неуместным.

6.2.3. Предприятие имеет на своей территории охраняемые участки с ограниченным режимом хозяйственного использования

Критерий 6.2 требует от предприятия прежде всего создания системы, которая бы обеспечивала охрану редких и исчезающих видов как в настоящем так и в перспективе. Ни один из трех разработанных индикаторов не отражает это требование.

6.3.3. Деградированные в результате хозяйственной деятельности участки лесного фонда выявлены и нанесены на карты (для лесхоза)

Применение индикатора 6.3.3 только для лесхоза(государственное предприятие) является не приемлемо, т.к. понижает требования к частным предприятиям, которые в основном проходят сертификацию в России. Деградированные в результате хозяйственной деятельности участки лесного фонда должны выявляться при сертификации любого лесного предприятия.

6.3.4. Предприятие участвует в восстановлении деградированных в результате хозяйственной деятельности участков лесного фонда

Участие в восстановлении деградируемых участков является очень не жестким требованием для российских предприятий. В этом случае должны быть как минимум требования устанавливающие степень такого участия.

6.4.1. Ведутся работы по выявлению эталонных участков леса

Критерий 6.4 однозначно требует проведения работ по выделению репрезентативных участков леса  и взятию их под  охрану до начала оценки.  Входящий в него индикатор 6.4.1. требует всего лишь проведения работ не упоминая о каком либо результате. В этом случае предприятие может проводить работы по выявлению таких участков леса в течение 5 лет и ничего не выявить. Такое понижение требований стандарта  неприемлемо.

6.5.2. Персонал предприятия ознакомлен с методами и способами, минимизирующими негативное воздействие на лесную среду и использует их в практике

Критерий 6.5. требует разработки и внедрения руководств по разным аспектам деятельности в лесу и в первую очередь для контроля над эрозией почв. Ни в одном из включенных индикаторов не упоминается об этом. Между тем, это часто встречающееся проблема при лесовостановлении вырубленных участков практически во всех регионах России.

6.6.3. Применение удобрений в лесном хозяйстве допустимо только на участках постоянной лесосеменной базы, лесных плантаций, в питомниках и при облесении нелесных земель, а также в исключительных случаях, когда доказана необходимость их применения при рекультивации лесных земель

Индикатор о применении удобрений (6.6.3) здесь неуместен. Критерий 6.6. в основном о контроле численности вредителей, а не об улучшении плодородия лесных почв.

7.1.6. В проект организации и ведения лесного хозяйства включены следующие разделы:

а) профилактические мероприятия по охране и защите леса; организация охраны лесов от пожаров;
б) защита лесов от вредителей и болезней и др.;
в) обеспечение предприятия техническими средствами обнаружения и тушения пожаров

Требования индикатора 7.1.6 значительно снижает требования Принципа 7 к планированию лесоуправления предприятия. Критерий 7.1 описывает требования к качеству плана включающему долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные аспекты. Эти аспекты упоминаются в формулировке Принцип 7 как основополагающие. Все девять разработанных индикатора критерия 7.1 (7.1.1-7.1.9) указывают на качество Плана рубок и План лесоустройства которые являются краткосрочными и среднесрочным (5,10 лет)

7.2.1. Проект мероприятий по ведению хозяйства должен регулярно пересматриваться с учетом экологических и социально-экономических изменений, а также финансовых возможностей

Критерий 7.2 представлен одним индикатором 7.2.1, содержание которого формально повторяет содержание  вышеуказанного критерия. Между тем существует важная особенность для пересмотра планов. В условиях России часто трудно пересмотреть и внести изменения в большинство аспектов плана не нарушив требование российского законодательства. Часто это делает результаты выполнения Принципа 8 бесполезными и как следствие несоответствие FSC стандарту в целом.

7.4.2. Наличие процедуры обработки запросов общественности относительно планов лесоуправления

Требование индикатора 7.4.2. о наличие процедуры обработки запросов общественности не имеет значительного отношения ни к Принципу 7 ни к критерию 7.4 .  Критерий 7.4 обязывает предприятие доводить до общественности основные элементы плана, в тоже время разработанный индикатор 7.4.1  обязывает предприятие только иметь эту информацию в доступном виде. Это понижает требование критерия.

8.1.1. Ведется ежегодный мониторинг за состоянием лесного фонда, объемами и интенсивностью лесопользования и эколо­гическими последствиями в соответствии с существующими нормативами

8.1.1.3. Картографические материалы.

8.1.1.4. Материалы лесоустройства

Требование Индикатора 8.1.1. являются необоснованно жесткими в части ежегодного мониторинга за основными аспектами деятельности, т.к. критерий 8.1 однозначно требует более разумный подход- «Периодичность и характер мониторинга должен зависеть от масштаба и интенсивности лесохозяйственных мероприятий, а также от относительной сложности и уязвимости окружающей среды»

Материалы лесоустройства и Картографические материалы являются документами планирования и не могут быть какими-то  доказательствами проведения ежегодного мониторинга в компании.

Не может быть «существующих нормативов» для программ мониторинга.

8.2.1. В процессе лесохозяйственной деятельности осуществляется сбор информации по следующим показателям:

-     соотношение фактического и расчетного объемов вырубки древесины по главному и промежуточному пользованию;

-     соотношение площадей выборочных и сплошных рубок и динамика этой величины;

-     объем промышленного изъятия лесных продуктов, кроме древесины, по видам;

-     динамика среднего прироста (в целом, по экономически доступным лесам, по хозяйствам и хозсекциям);

-     объемы лесовосстановительных мероприятий по способам и методам;

-     породная, возрастная и бонитетная структура насаждения;

-     площади охраняемых территорий по их категориям;

-     объемы биотехнических мероприятий;

-     объем и виды мероприятий по защите и охране леса;

-     динамика изменения численности видов, взятых под охрану;

-     экологические и социальные последствия лесозаготовок и других лесохозяйственных мероприятий;

-     общие затраты на проведение лесохозяйственных мероприятий

Характеристика  показателей информации в индикаторе 8.2.1. для мониторинга не соответствует перечню показателей установленного FSC в критерии 8.2

8.3.2. Вся реализуемая сертифицированная продукция предприятия должна сопровождаться следующей информацией:

a)     тип продукции;

b)     объем продукции;

c)     место заготовки/производства;

d)     дата заготовки/производства;

e)     номер сертификата FSC;

f)      информация о заказчике;

g)     момент передачи контрольных функций

Некорректная запись индикатора.  «Вся реализуемая сертифицированная продукция предприятия должна сопровождаться следующей информацией» - вероятно, имеется ввиду не продукции, а сопроводительные документы.

8.4.1. Годовой план ведения хозяйства и лесопользования корректируется с учетом результатов мониторинга

Индикатор 8.4.1  здесь неуместен т.к. больше относится к Принципу 7. Критерий 8.4 требует использование результатов мониторинга.

8.5.1. Предприятие должно довести до сведения всех заинтересованных сторон краткий отчет о результатах мониторинга лесного хозяйства по пункту 8.2.1

Согласно критерию 8.5 предприятие должно иметь общественно доступный краткий отчет о результатах мониторинга, но не обязывает рассылать отчет всем заинтересованным организациям как это указано в индикаторе 8.5.1.

9.4.2. Предприятие способствует проведению регулярного независимого мониторинга состояния лесов высокой природоохранной ценности иными заинтересованными сторонами

Индикатор 9.4.2 является неуместным т.к. обязывает предприятие допускать к коммерческой информации любую заинтересованную организацию.